У оквиру пројекта „Партнерством до реформисане социјалне заштите“, Асоцијација ЦСР Србије уз подршку Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања и сарадњу са Удружењем стручних радника социјалне заштите Србије, организовала је стручни скуп у Врњачкој Бањи 09. и 10.06.2014. године, са темом „Актуелни тренутак у развоју социјалне заштите“.
Стручном скупу су присуствовали Министар за рад, запошљавање, борачка и социјална питња господин Александар Вулин, Државни секретар Ласло Чикош, помоћник министра Бранка Гајић са сарадницима из Министарства, представници Републичког и Покрајинског завода за социјалну заштиту, Покрајинског секретаријата за здравство и социјалну заштиту, представник СКГО, директори и запослени у центрима за социјални рад и установама социјалне заштите.
Стручни скуп је отворила Председник Управног одбора Асоцијације ЦСР Србије Бранка Давидовић која се захвалила Министру господину Александру Вулину, државном секретару Ласло Чикошу, помоћнику министра Бранки Гајић и сарадницима из Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања на присуству и подршци у организовању стручног скупа. Бранка Давидовић је поздравила све присутне и захвалила на великом одазиву колега на стручном скупу. Речи добродошлице упутио је и Председник општине Врњачка Бања господин Бобан Ђуровић.
Министар Александар Вулин је поздравио присутне и исказао задовољство што је велики број представника центара за социјални рад и установа социјалне заштите присутно на стручном скупу, што показује велику заинтересованост запослених за систем социјалне заштите. Министар се нарочито захвалио центрима за социјални рад у великој подршци у ванредној ситуацији изазваној поплавама и пожртвованости запослених у збрињавању штићеника и беспомоћних. Очекивања од овог стручног скупа су да се након излагања и дискусија о предвиђеним темама изведу закључци који ће бити инпут Министарству у ком правцу треба радити и шта је то са чиме се пракса сусреће. Послови у социјалној заштити су међу најтежим пословима и треба учинити све да систем боље функционише. Министар Александар Вулин је најавио измене и допуне системских закона, Закона о социјалној заштити, Породичног закона и Закона о финансијској подршци породици и деци. У наредном периоду нас очекује и израда социјалних карти и умрежавање са другим системима, како би социјална давања била првичнија и могла да задовоље сврху давања. Овакав начин функционисања довео би да сви грађани буду под пажњом друштва, а одређена права би добили они који то заслужују. Министар је истакао да у запосленима у центрима за социјални рад види компетентне људе који су у прилици да дају идеје у ком правцу треба развијати систем социјалне заштите. Министар је пожелео присутнима што мање посла, а тиме и смањење сиромаштва.
Татајана Пријић, представник Министарства рада, запошљавања, борачке и социјалне политике, говорила је о мерама социјалне укључености, шта подразумева социјална искљученост, о повећању броја корисника новчане социјалне помоћи и сиромаштву. Татјана Пријић је истакла да када будемо схватили обим социјалне искуључености можемо да тражимо начине за социјалну укљученост. Потребно је радити на подизању свести локалних самоуправа о потреби за социјалну укљученост грађана и акценат ставити на запошљавање.
О развоју услуга социјалне заштите на локалном нивоу говорилу су Славица Милојевић, представник Републичког Завода за социјалну заштиту и Зоран Полић, представник Асоцијације ЦСР Србије.
Славица Милојевић је учинила осврт на развој услуга социјалне заштите на локалном нивоу пре доношење новог Закона о социјалној заштити односно пре 2011. године и након тога. Славица Милојевић је истакла да је потребно идентификовати препреке и искуства у развоју услуга.
У име чланова Асоцијације ЦСР Србије, односно 153 центра за социјални рад, Зоран Полић, дипл.правник, директор Центра за социјални рад у Прибоју, захвалио се колегама на указаном поверењу, а нарочито помоћнику министра Бранки Гајић на подршци за организовање стручног скупа са актуленим темамам од значаја за развој услуга социјалне заштите на локаном новоу. Зоран Полић је истакао да је сваки закон добар ако се примењује. Закон о социјалној заштити је донет 2011. године, а поједине одредбе закона још увек немају примену, а поједине одредбе су нејасне и у супротности једне са другима. Актуелни проблем у примени Закона о социјалној заштити испољава се у организовању услуга социјалне заштите на локалном нивову и улоге центара за социјални рад у свему томе. У време доношења Закона о социјалној заштити, нико није претпостављао да ће бити донети закони који забрањују ново запошљавање или радно ангажовање по било ком основу до 10% на број запослених на неодређено време. Примена Закона о буџетском систему за 2014. годину доводи до гашења услуга социјалне заштите на локалном нивоу, јер су за пружање услуга најчешће центри за социјални рад ангажовали лица уговором о делу. Применом Закона о социјалној заштити, постоји потреба за формирањем посебних организациних јединица при центрима за социјални рад, а самим тим потребна је и систематизација нивих радних места и ново запошљавање. Зоран Полић је нарочито апострофирао члан 64. и 122. Закона о социјалној заштит, различито тумачење и колизију наведених чланова што отежава функционисање услуга при центрима за социјални рад. Постоји потреба да се јасно дефинише да ли центри за социјални рад могу бити пружаоци услуга на локалном нивоу и у случају да могу да буду изједначени са невладиним сектором. Зоран Полић је истакоа и одредбе Закона о социјалној заштити које се тичу упута, који још увек није у примени, а према свим показатељима који не може ни да заживи на замишљен начин. Постоје и многи послови који су смештени у центре за социјални рад, а да нису везани за послове којима центри као органи старатељства треба да се баве, један од тих послова је и признавање права на увећан додатак за помоћ и негу другог лица за пензионере који пензију и додатак за помоћ и негу другог лица остварују Републичког Фонда за пензијско и инвалидско осигурање. Затим ту је и примена Закона о пребивалишту, а у процедури је и Закон о бесплатној правној помоћи који такође одређене послове ставља у надлежност центрима за социјални рад.
Са презентовањем актуелног стања у систему социјалне заштите и проблемима са којима се сусрећу центри за социјални рад, Зоран Полић је изазвао велику подршку колега и разумевање Министарства рада, запошљавања, борачке и социјалне политике и договорено је извођење закључака о изнетом стању, како би се решавали постојећи проблеми.
Другог дана стручног скупа, Катарина Јовановић у име Асоцијације ЦСР Србије, дала је виђење института старатељства између Закона и праксе. Катарина Јовановић је нагласила да се центри за социјални рад уз послове које обављају, а који су им на неки начин наметнути, заборавили да су орган старатељства. Катарина Јовановић је учинила остврт на одредбе Породичног закона и других закона који се примењују у области породично правне заштите.
Након презентације Катарине Јовановић, своје коментаре на дато излагање изложио је Драган Вулевић, начелник у Министарству за рад, запошљавање, борачка и социјална питања. Драган Вулевић је напоменуо да стручни радници у центрима за социјални рад морају јасно знати своју улогу, границе поступња и циљеве рада. Оно чега треба да се руководе стручни радници у области старатељства јесте правилан избор старатеља, доношење адекватног плана старања, наџор старатеља и пружање помоћи старатељу у обављању своје дужности.
Тему безбедности и здравља на раду запослених у центрима за социјални рад обрадили су Лела Марковић и Душко Бурсаћ. Лела Марковић је говорила о наведеној теми са освртом на позитивне законске прописе које регулишу ову област и недостатке норматива рада. Душко Бурсаћ је тему обрадио са становишта спроведеног истраживања о изгарању запослених у процесу рада и психосоматским сиптомима код стручних радника у центрима за социјални рад .
Након обрађених тема стручног скупа, присутнима се обратила помоћинк министра Бранка Гајић. Након поздравних речи и представљања, Бранка Гајић је истакла да након сагледавања стања у социјалној заштити, у центрима за социјални рад и установама социјалне заштите, у нареном периоду радиће се на изменама и допунама Закона о социјалној заштити, Породичног закона и Закона о финансијског подршци породици и деци. Закон о социјалној заштити је у примени од 2011. године и у периоду примене издвојиле су се одређене области које морају претрпети промене, као што су упут, услуге смештаја, право на новчану социјалну помоћ у делу радне активације, право на увећан додатак за помоћ и негу другог лица за кориснике РФПИО, у области хранитељства је потребно уредити обрачунску исплату накнаде, затим одредбе које се тичу оспособљавања на рад у виду трошкова превоза. Треба сагледати недостатке Породичног закона који је у примени већ девет година и у коме треба направити одређен измене и допуне. Потребно је дефинисати појам самохраног родитеља, допунити област односа родитеља и деце, садржину превентивног и корективног наџора и нарочито одредбе непосредног старатељства. Бранка Гајић је истакла да постоји иницијатива за формирањем алиментационог фонда да би се помогло издржавања деце од родитеља. Потребно је реведирати и одредбе које дефинишу усвојење у делу означавања потенцијалних усвојитеља, затим одредбе о насиљу у породици и додати нове мере заштите. Наведене измене се очекују у првој половини 2015. године. У наредном периоду наставиће се са реформом социјалне заштите и подршком неразвијеним општинама. Очекују нас активности у делу заштите деце од злоупотреба и просјачења. У свом излагању помоћник министра Бранка Гајић се захвалила на организацији стручног скупа и изразила спремност за сарадњу и утврђивање мера за побољшање система социјалне заштите.
Државни секретар Ласло Чикош захвалио се на организацији стручног скупа и спровео блиц истраживање о заинитересованости локалне самоуправе за систем социјалне заштите.
На крају стручног скупа, заступник Асоцијације ЦСР , Бранка Давидовић, захвалила се присутнима на струпљењу, добром одазиву, а нарочито Државном секретару Ласло Чикошу и помоћнику министра Бранки Гајић на искреној подршци и том приликом понудила пуну подршку чланова Асоцијације у реформи социјалне заштите.
Саша Миодраговић
